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“中国人讲究一诺千金。”

在向国际奥委会申办奥运会的过程中，每个国家政府和有奥运会赛事的城市，都会递交保证书。

这一保证书的内容承诺免费提供全部安全、医疗、海关和其他由政府负责的服务项目。

其实说到底，就是在财政上，需要以国家名义对举办奥运会进行担保。

这也是奥运会不同于NBA等商业比赛的原因，因为其是以国家信用，作为申办基础的。

最近几届奥运会的主办城市越来越出现承诺跳票的趋势。

主要是因为在奥运申办的时候，写得往往天花乱坠，而到了办赛的时候，因为花钱太多搂不住，不得不踩刹车。

再加上层层加码的安保、环保问题，没有任何一届奥运会能够在承诺的投资范围内解决所有的事情。

资金投入的扩大和浪费，使得中小型国家越来越办不起奥运会。因此奥运的申办，逐渐向世界前20大经济体倾斜。

01 中途岛的鱼雷时间

奥运会不只是运动员的盛会，也是对一个国家政治、经济、文化、政府治理能力的全方位体现。

但是本次东京奥运会，作为世界第三大经济体，日本到目前出现的问题却是系统性的。不论是奥运村遭到吐槽，还是繁琐的入境手续令人崩溃。

最大的原因是日本缺乏这方面的相关人才，而其引以为傲的匠人精神用错了地方，变成了死心眼的轴。

在疫情肆虐的情况下，作为一个岛国，日本本来比有领土接壤的中国等陆上国家更容易进行防疫安排。

但是现实却并非如此。

7月21日，日本在奥运会开幕前2天，全国感染新冠肺炎的人接近了5000，东京已经超过了1800人。

在过去的一年中，日本一直期待以最小的代价，完成最好的结果。

东京也是一心想省钱，但是却没想到一揽子快速解决，长痛不如短痛的现实。

所以每一次的全国紧急状态，都只是做了一半，就在经济压力下不得不急急忙忙放开，结果再次导致疫情蔓延，不得不二次、三次宣布紧急状态，来回反复。

这种瞻前顾后的“中途岛换鱼雷”式神操作，也即是导致日本一步跟不上，步步跟不上的最大原因。

从针对疫情期间办赛的解决过程看，其实明确要求所有参加奥运会的人提前14天抵达日本隔离，或者进行严格的脏区、绿区气泡办赛，是最好的办法。

前者，日本没有财力这样做，因为本国高昂的生活成本，也不可能给68000名海外来日参加奥运会的人员免单。

后者中国在去年的乒乓球世界杯等两大赛中实践了这一点，取得了合理的效果。

问题是，日本没法对如此庞大的人群，进行完全的隔离。特别是没有建设记者村，导致前来采访的上万名记者被撒到了东京的多个酒店里。

这一安排很容易造成隐患。

几乎每一个抵达日本参加奥运会的人，不论是运动员还是工作人员或者记者，都遭遇了这次东京奥运会的繁琐文件的暴击。

东京奥运媒体班车 本站体育 李欣/摄

笔者参加了5届奥运会，东京奥运会收到的各种PDF文件相当于前四届的总和还多。每一个PDF文件都不能下载之后用机器翻译，都要一页一页地抠字眼。

前后矛盾的要求，容易遗漏的手续，讲述不清的解释，以及很轴的办事模式。

比如直到来东京前5天，笔者才重新收到了一个表格。首次填写交过去后，在一个角落有个地方没有填写PRS（记者）标识，对方就又发过来，要求我重新写上。

并且很叮咛地道歉说：“对不起，我们没法给您填写，这个需要您自己写。”这就又耽误了一天时间和来回沟通成本。

但是实际上，这些类似的表格内容，在过去两年里已经被反复填写过了。东京奥组委如果不知道笔者的记者身份，怎么会给我邮寄这样的表格呢？

而且，表格的说明上，别的地方都写了要怎么填身份，就是这里没写。

一个地方填写错误，就要重新打回来耽误你两天甚至更长时间。

这也造成了大量的人力浪费，和东京奥组委工作人员的疲惫。

奥运媒体人员登记

最后的14天里，我几乎每天都给东京奥组委的4个不同部门邮箱发英文和日文邮件，给他们倒数我要去东京的日子，并且报上自己和同事的体温。

而获得的反馈是，“目前人手不够，请再稍等。”

很多人在抵达日本后，还没有办妥日本要求的ICON和ACHO两个防疫要求，不得不在机场单独办理和解释2个小时以上。

所谓的抵达日本前14天申报体温，简直是笑话，因为就是获批早的人，也是在来日本前3天才拿到OCHA健康码的，前11天去哪里填写这个体温呢？

日本所用的唾液核酸检测登记表

这种糟糕的沟通模式和系统性的安排缺陷，反应了日本专业人员和懂得大型国际赛事运营人员的匮乏。导致很多中外记者最后在登上飞机的时候，还没办妥东京奥组委要求的手续。

毕竟和中国每四年一次、类似迷你奥运会的全运会组织工作比起来，日本的国体是类似于学生运动会的概念，要简单得多。

02 从一台电视机想到的教训

21日会见记者的时候，菅义伟点名了日本的媒体和记者，要求他们遵守防疫规定，保持安全距离。但实际上看看东京奥组委的工作，抵达日本前的手续令人崩溃，入国了却显示的是躺平模式。

所谓的工作人员抵达日本后3天隔离，一次出去卖东西15分钟必须归来，更像是日本政府为了安慰民众的对内宣传。

菅义伟

实际上酒店的管理是松懈的。

要不是中国记者对防疫担惊受怕，就是抵达东京第一天便出去喝酒吃肉，也没有任何问题。

日本根本不可能像中国这样组织起人力物力，封住酒店的门，用微信联络，给隔离的人每天送餐。

奥运会的办赛气泡实际上已经摇摇欲坠、形同虚设。

美国体操选手的外住有可能成为一个导火索，导致大量的人员“逃离”奥运村。

而且日本自己的选手也没遵守规定，进入村里的气泡，这种双重标准，本身亦令人诟病。

实际上，如果严格遵守防疫标准，要求所有的参赛选手和人员提前14天抵达日本，进行严格隔离的话，后续放开也就更容易，不用这么紧绷。

但是日本奥组委却没有这样的经费，给1.5万名运动员和1.5万名相关人员、官员和裁判免单。

说好防疫，创造了严格的气泡和脏区、绿区就要严格执行。

小池百合子自己都在电视上和首都圈附近有奥运场馆的三个县知事呼吁，要求周末+连休的4天大家都在家里别出去，看奥运欣赏电视就好。

但是奥运村里精力旺盛的1万多运动员没有电视，网络也接不上去的话，还要求他们隔离，这怎么可能？

小池百合子

21栋14至18层建筑，共有大约1200个单元共3800个房间，可以容纳18000人居住的奥运村其实不用每一个单间都提供电视，整个奥运村只需要大约2000台电视机就完全可以覆盖每个单元。

以日本当下贩卖的夏普50寸4K电视大概64800日元，就是加上安装费，也不会超过7万日元，大约4200人民币一台。

因为整个东京奥运村提供135平米、104平米、90平米和60平米共4种房间。

135平米的是8人住房，有2个双人间和4个单人间，还有3个浴室；7人住的104平米房间，1个双人间和5个单人间，2个浴室；6人住90平米房间，1个双间和4个单人间，2个浴室；以及60平米的4人间，有2个双人间1个浴室。

因此实际上每个单元只在厅里提供一台电视，就可以很好地保证选手减少出去晃悠的时间和感染率。

内部接上奥运会的比赛线路，整个预算不会超过1.7亿日元（约合998万人民币）。

这对于整个东京奥运会的150亿美元预算（新冠肺炎延期前）来说，只是九牛一毛，却能够为选手提供很好的住宿体验。

中国队驻地

所以针对这一点，北京冬奥会要有心理准备，电视或者快速而不卡的奥运村网络，是保证选手有好的气泡体验的基础。

而当下，日本当初申办奥运会时所承诺的“招待”精神令人有些唏嘘。

03 一个解决不了的财务问题

那么，为什么东京办赛到最后，会不断出现财政困难呢？这就要从日本的财政体制说起。

对于中国来说，办奥运会是全民的事情，国家是有专款投入的。

而日本实行的是集权型分税制，国家财政和地方都道府县的财政是分开的。